Administracions redundants: retallem-les!

El territori on jo visc, es veu afectat per diverses administracions, dues d'elles, al meu entendre, totalment prescindibles, que són la Diputació de Barcelona i el Consell Comarcal del Garraf.


El pressupost per al 2011  de la Diputació de Barcelona és de 615.000.000,00 €. 
Els ingressos corresponen a:

•  171.400.000,00 € impostos cedits per l'Estat
•      8.636.000,00 € taxes pròpies i altres ingressos
•  397.238.000,00 € de transferències de fons de l'Estat
•    17.000.000,00 € préstecs 
• la resta fins a completar el total, correspon a diversos conceptes (inversions, patrimoni, etc.)

I en què gasta el seu pressupost la Diputació de Barcelona?

Doncs el 35%, és a dir 215.000.000,00 € es gasta en personal. 

Si sumen les grans partides de despesa com són les transferències corrents a altres entitats (ajuntaments, comarques, etc.), que puja fins a 145.348.000,00 € més les transferències de capital a altres entitats (ajuntaments, comarques, etc.) que sumen els 60.225.000,00 € i els préstecs a favor del sector públic que suma 11.000.000,00 € tenim un total de 216.573.000,00€; és a dir el 35,2% del pressupost simplement es traspassa a altres entitats.  De la resta, 46.070.000,00 € , el 7,5%, són per amortitzar préstecs i els 10.097.000,00 € , el 1,6%, per pagar interessos de préstecs i de demora. Finalment queden els 91.295.000,00 € de despeses corrents i els 35.965.000,00 € d'inversions reals, que sumats són 127.260.000,00 €, el 20,7% del pressupost dedicat a activitats "productives". És a dir, es dedica el 35% del pressupost (personal) a gestionar el 20,7% (activitats "productives"), ja que la resta, només són transferències, amortitzacions i pagaments d'interessos de préstecs.

Aquí poso una "foto" del resum del pressupost, per a que es vegi més clar:

Cliqueu sobre la imatge per veure-la més gran

Tot el que fa la diputació ho pot fer la Generalitat, és una duplicitat d'administracions, i si la Generalitat assumís les competències de la diputació els estalvis serien molt importants.

Però la cosa no acaba aquí. També tenim el Consell Comarcal del Garraf. El pressupost pel 2010 del consell comarcal del Garraf (el del 2011 encara no l'han fet) era de 4.266.766,91 € dels quals 2.035.619,38 € són despeses de personal, és a dir el 47,7% del pressupost es gasta en el  personal. I que fa el consell comarcal? res que no faci la diputació o pugui fer la Generalitat, per tant es pot suprimir, o com diuen ara, retallar. És el cas més clar i evident de redundància. 

Independència - Reflexions - Croquis Espoli Fiscal

En aquest gràfic intento explicar, de manera simplificada i entenedora, en que consisteix l'espoli fiscal.

Cliqueu a sobre per veure'l més gran

Els imports són del 2008, excepte el mencionat pressupost de la Generalitat del 2010.

En el pressupost de la Generalitat del 2010 cal tenir present que només 27.763 Milions € provenen dels impostos (propis i de l'Estat), la resta, 11.937 Milions € són "operacions financeres", és a dir, endeutament.

Independència - Reflexions - Pressupost Estat de Catalunya

Aquest apunt és una revisió del que vaig fer el juliol del 2010.

En aquest apunt faig una aproximació de com podria ser el pressupost de l'estat català. Crec que és un exercici necessari que cal fer. La gent del Cercle Català de Negocis n'ha fet propostes parcials, i això m'ha inspirat per a fer-ne aquesta aproximació, la qual s'ha "d'agafar amb pinces" ja que no soc economista.

El que hi ha a continuació és el resultat obtingut d'anar recollint dades de diferents fonts.

Remarcar que totes les xifres són en milers d'euros.

En aquest primer requadre hi ha la previsió d'ingressos que faria Catalunya com estat. No si hi ha comptabilitzat els ingressos socials, que els he tractat a apart (veure Quadre 4).

INGRESSOS

Dades en milers d'Euros		ESTAT CATALÀ
IMPOSTOS DIRECTES		21.672.044,00
Impost s/ la Renda de las Persones Físiques		15.239.310,00
Impost sobre Societats		6.120.989,00
Impost sobre la Renda de no Residents		301.672,00
Impost sobre el Patrimoni		5.512,00
Resta Capítol I		4.561,00
IMPOSTOS INDIRECTES		17.645.564,00
Sobre el Valor Afegit		12.391.010,00
Impostos especials		4.255.223,00
- Alcohol i begudes derivades		149.779,00
- Cervesa		53.723,00
- Productes intermedis		9.719,00
- Hidrocarburs		2.538.000,00
- Tabac		1.123.840,00
- Electricitat		380.162,00
Impost s/ Primes Assegurances		356.896,00
Tràfic exterior		642.351,00
Resta Capítol II		84,00
IMPOSTOS ACTUALMENT GENCAT		4.035.254,00
TAXES, PREUS PUBLICS I ALTRES INGRESSOS		503.592,16
TRANSFERENCIES CORRENTS		878.571,89
INGRESSOS PATRIMONIALS		551.211,65
DISPOSICIÓ D'INVERSIONS REALS		17.112,00
TRANSFERENCIES DE CAPITAL		301.745,60
ACTIUS FINANCERS		510.706,53
T O T A L		46.115.801,83

Quadre 1 - Ingressos

Les dades dels ingressos estan basades en dades de Catalunya del 2008 (font IDESCAT). Per als hidrocarburs, tabac, taxes, transferències (corrents i de capital), ingressos patrimonials, disposicions d'inversions reals i actius financers, s'ha fet el càlcul segons el pressupost espanyol agafant la part proporcional a la població de Catalunya. Cal dir que és molt difícil saber quins serien realment els ingressos de Catalunya, atès que ara hi ha sectors que majoritàriament paguen impostos fora de Catalunya per les operacions fetes a Catalunya (per exemple telecomunicacions) i que en un estat català les hauran de declarar aquí, però com que no he trobat dades per saber quina part correspon a Catalunya, no s'ha pogut comptabilitzar. De totes maneres, estic convençut que els ingressos de l'estat català, serien superiors als d'aquest pressupost.

En el següent quadre hi ha la previsió de despeses.

DESPESES

Despeses en Milers d'Euros
Despeses. Per àrees i polítiques de despesa
Àrees i polítiques de despesa		ESTAT CATALÀ
1 Funcionament de les institucions i administració general		2.230.000,00
11 Alta direcció de la Generalitat i el seu govern		120.000,00
12 Administració i serveis generals		2.060.000,00
13 Participació ciutadana i processos electorals		50.000,00
2 Serveis públics generals		4.500.000,00
21 Justícia		1.100.000,00
22 Seguretat i protecció civil		1.400.000,00
23 Relacions exteriors i cooperació al desenvolupament		500.000,00
24 Defensa		1.500.000,00
3 Protecció i promoció social		1.884.050,00
31 Protecció social		974.050,00
32 Promoció social		110.000,00
33 Foment de l'ocupació		800.000,00
4 Producció de béns públics de caràcter social		18.675.000,00
41 Salut		10.000.000,00
42 Educació		7.000.000,00
43 Habitatge i altres actuacions urbanes		800.000,00
44 Cultura i esports		500.000,00
45 Llengua catalana		325.000,00
46 Consum		50.000,00
5 Producció de béns públics de caràcter econòmic		9.610.000,00
51 Cicle de l'aigua		1.300.000,00
52 Transport		4.500.000,00
53 Societat de la informació i el coneixement i telecomunicacions		1.000.000,00
54 Urbanisme i ordenació del territori		200.000,00
55 Actuacions ambientals		400.000,00
56 Infraestructures agràries i rurals		750.000,00
57 Recerca, desenvolupament i innovació		1.400.000,00
58 Altres actuacions de caràcter econòmic		60.000,00
6 Foment i regulació de sectors productius		2.815.000,00
61 Agricultura, ramaderia i pesca		350.000,00
62 Indústria		250.000,00
63 Energia i mines		150.000,00
64 Comerç		100.000,00
65 Turisme i oci		100.000,00
66 Desenvolupament empresarial		100.000,00
67 Sector financer		1.750.000,00
68 Defensa de la competència		15.000,00
7 Suport financer als ens locals		3.000.000,00
71 Suport financer als ens locals		3.000.000,00
8 Fons de contingència		401.751,83
81 Fons de contingència		401.751,83
9 Deute públic		3.000.000,00
91 Amortització i despeses financeres del deute públic		3.000.000,00
TOTAL DESPESES		46.115.801,83

Quadre 2 - Despeses

A l'apartat 31 "Protecció social", l'import que hi apareix, és l'aportació que hauria de fer l'estat català per equilibrar el pressupost de les prestacions socials (veure Quadre 4).
A l'apartat 41 "Salut", l'import que hi apareix, és el cost del sistema sanitari; al Quadre 3 es desglossa la despesa sanitària per apartats funcionals.

Cal recordar, que això només és un exercici fet per un particular sense disposar de totes les dades reals, treballant només amb les dades parcials publicades, per la Generalitat, INSS i Administració Central. 

En el següent  quadre hi ha desglossades la previsió de despeses de Salut, a l'apartat 41 "Salut" del Quadre 2.

SALUT

Salut. Despesa per classificació funcional. Imports en milers d'Euros		ESTAT CATALÀ
Atenció primària de salut		2.000.000,00
Farmàcia		1.700.000,00
Atenció especialitzada		5.750.000,00
Altres serveis de salut		400.000,00
Recerca biomèdica		15.000,00
Administració i serveis generals		135.000,00
TOTAL		10.000.000,00

Quadre 3 - Despeses Salut

I finalment, en el següent quadre, hi ha la previsió d'ingressos i despeses de les prestacions socials. Com a ingrés s'hi fa constar l'aportació que hauria de fer l'Estat de Catalunya per equilibrar el pressupost. També cal dir, que la previsió de les pensions està feta incrementant en un 10% les pensions actuals, tal com proposa la gent del Cercle Català de Negocis en el seu document "Presentacio CN Empresaris per Estat propi COMPLETA 20.06.2010.pdf"

PROTECCIÓ SOCIAL

PROTECCIÓ SOCIAL. Imports en milers d'Euros		ESTAT CATALÀ
INGRESSOS		27.630.000,00
COTITZACIONS SOCIALS		26.655.950,00
Cotitzacions ocupadors		19.921.470,00
Cotitzacions persones protegides		6.734.480,00
Aportació de l'Estat Català		974.050,00
DESPESES		27.630.000,00
llicència per malaltia		1.980.000,00
invalidesa		2.675.000,00
vellesa		15.130.000,00
supervivència		870.000,00
família / fills		1.870.000,00
atur		3.800.000,00
habitatge		190.000,00
exclusió social		540.000,00
Despeses d’administració		535.000,00
Altres despeses		40.000,00

Quadre 4 - Ingressos i Despeses Socials

Les previsions d'ingressos de les cotitzacions socials, són dades del 2007 perquè m'ha estat impossible trobar dades més recents.

Cal recordar que totes aquestes xifres són en milers d'euros.

També cal remarcar que al capítol d'ingressos no s'ha previst l'emissió de deute, i en canvi a la de despeses sí que s'ha previst pagar el deute contret fins ara.

Per fer aquest pressupost m'he revisats els pressupostos de la Generalitat, de l'estat espanyol, i de Portugal. També he revisat la informació que hi ha a la web de la CIA referents a països de mida semblant a Catalunya.